Правила продажи алкогольной продукции

Кому разрешено в России заниматься продажей алкоголя в розницу? Это право зависит от, собственно, вида реализуемой алкогольной продукции. Регулирует вопрос правил продажи алкогольной продукции на территории России Закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Закон № 171-ФЗ (п. 2 ст. 18) определяет, что продажа алкоголя в розницу подлежит обязательному лицензированию. Без лицензии продажа алкогольной продукции запрещена и карается административной ответственностью согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

• Где запрещено торговать алкоголем
• Кому запрещено продавать алкогольсодержащую продукцию
• В какое время разрешена продажа алкоголя в розницу

Где запрещено торговать алкоголем

Согласно п. 1 ст. 16 этого закона, в зависимости от вида алкоголя, его продажу осуществляют:

1. Продажу всех видов алкоголя, которые были произведены крестьянскими или фермерскими хозяйствами (КФХ без образования юридического лица и ИП, которые были признаны сельхоз товаропроизводителями), осуществляют только организации. Исключением из этого пункта являются следующие виды алкоголя: пиво и пивные напитки, сидр, медовуха, пуаре, а также вино и игристое вино (шампанское).
2. Пиво, сидр, медовуху, пуаре и пивные напитки реализуют организации и ИП.
3. Вино и игристое вино (шампанское) имеют право продавать только те КФХ и ИП, признанные сельскохозяйственными товаропроизводителями, которые эту продукцию произвели.

Список запрещенных к реализации алкоголя мест довольно обширен и перечислен в п. п. 2, 3 и 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ. Итак, на территории РФ продажа алкоголя запрещена в следующих местах:

1. На капитальных спортивных сооружениях, если права на них зарегистрированы в Росреестре и они являются объектами недвижимости.
2. Запрещена розничная продажа также на территориях, прилегающих к спортивным сооружениям, являющимися объектами недвижимости.

Разрешается торговля алкоголем в розницу на этих территориях только при оказании услуг общественного питания, но на время проведения детско-юношеских спортивных мероприятий запрет устанавливается и для предприятий общественного питания на данных территориях.

3. В зданиях, помещениях, строениях и сооружениях, в которых образовательные организации непосредственно ведут свою образовательную деятельность, а также в которых ведут свою деятельность ИП и юридические лица, занятые образовательной деятельностью, обучением, медицинскими услугами или работой в области культуры. Данные помещения, здания и сооружения при этом должны находиться во владении или пользовании данных организаций. Из этого правила есть исключение: это разрешенная продажа алкогольсодержащей продукции в парках, концертных и театральных залах при оказании услуг общественного питания.
4. Также запрещается продажа алкогольной продукции в розницу на территориях, прилегающих к перечисленным в пункте «3» зданиям, сооружениям и помещениям, а также прилегающим к зданиям, сооружениям, помещениям и строениям, которые принадлежат или используются организациями, осуществляющими обучение детей, юрлиц и индивидуальных предпринимателей или осуществляют медицинскую деятельность. Исключением являются только территории, прилегающие к организациям, осуществляющим дополнительное образование и дополнительное профессиональное образование.
5. Запрещена торговля алкоголем в розницу на автозаправочных станциях, а также на всех видах общественного транспорта внутригородского и пригородного сообщения и на остановочных пунктах общественного транспорта, в частности, на станциях метрополитена. Однако на железнодорожном, воздушном и водном транспорте междугородного и международного сообщения продажа алкоголя разрешается только при оказании услуг общественного питания. Такое же исключение действует на ж/д, водном и воздушном транспорте, если он не относится к общественному транспорту.
6. В аэропортах, на вокзалах и на прилегающей к этим объектам территории. У этого правила есть три исключения:
   • Разрешена продажа алкоголя при оказании услуг общественного питания.
   • Разрешена продажа алкоголя в розницу в магазинах беспошлинной торговли в аэропортах.
   • Размещение алкогольной продукции на борту самолетов и судов в качестве припасов.
7. На оптовых и розничных рынках продажа алкоголя запрещена, но с оговорками. Так, розничная продажа алкоголя с содержанием алкоголя не более 16,5%, вина и игристого вина собственного производства допускается для сельскохозяйственных производителей при оказании ими услуг общественного питания на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках.
8. В местах нахождения источников повышенной опасности, а также на прилегающих к ним территориях.
9. При проведении публичных массовых мероприятий запрещена реализация алкоголя в местах массового скопления граждан и на прилегающих к этим местам территориях на период проведения мероприятий.
10. В нестационарных торговых объектах (в частности, в ларьках). В таких торговых точках разрешена розничная продажа только алкогольсодержащей продукции с долей этилового спирта не более 16,5% и только при оказании услуг общественного питания.
11. Последний пункт – запрещена реализация алкоголя на боевых позициях войск, на узлах связи, на полигонах, непосредственно в расположении воинских частей, в зданиях и сооружениях, созданных для управления войсками, складирования военной техники, военного имущества и оборудования, в местах испытания вооружений, в специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях военных НИИ и военных производств, всех видов войск, а также воинских формирований и органов, предназначенных для обеспечения обороноспособности РФ. На прилегающей к этим зданиям и сооружениям территории продажа алкоголя также запрещена.

Закон г. Москвы № 11 от 18 марта 2015 г. в ст. 2 запрещает розничную продажу на территории Москвы слабоалкогольных тонизирующих напитков.

Кому запрещено продавать алкогольную продукцию

Запрет введен на продажу алкоголя несовершеннолетним гражданам. Как этот запрет реализуется? Закон № 171-ФЗ (пп. 11 п. 2 ст. 16) дает право продавцу алкогольной продукции, если у него возникнут сомнения по поводу возраста покупателя, требовать предъявить документ, по которому можно определить возраст покупателя однозначно.

За продажу, тем более за неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему ребенку КоАП РФ (ч. 2.1 ст. 14.16) и УК РФ (ст. 151.1) предусматривают административную и уголовную ответственность.

В какое время разрешена продажа алкоголя в розницу

В общем случае введен запрет на торговлю алкоголем в период с 23 часов до 8 утра по местному времени.

Ограничение согласно правил продажи алкогольной продукции по времени действует с некоторыми исключениями, например, запрет по времени не действует при:

• Продаже пива, сидра, пивных напитков, пуаре и медовухи ИП при оказании ими услуг общественного питания.
• Продаже алкоголя магазинами беспошлинной торговли.
• Продаже алкогольсодержащей продукции организациями, крестьянскими и фермерскими хозяйствами и ИП в статусе сельскохозяйственных товаропроизводителей при оказании ими услуг общественного питания.

В различных субъектах РФ ограничения времени на продажу алкоголя, а также определение условий и мест продажи алкогольной продукции устанавливаются дополнительно органами местного самоуправления согласно п. 9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ. Административная ответственность за нарушение правил торговли алкогольсодержащей продукцией предусматривается в ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.