Что делать если не выплачивают заработную плату длительное время

Законодательством установлен срок выплаты заработной платы не реже двух раз в месяц. В законе не содержатся конкретные даты выплаты зарплаты, эти сроки устанавливаются внутренними нормативными актами каждого предприятия, они должны быть указаны в тексте трудового договора, в том числе коллективного. Норма здесь одна: дата выплаты зарплаты не должна отстоять от того дня, когда закончился период начисления зарплаты, больше, чем на 15 календарных дней (см. ТК РФ, ст. 136, ч. 6). Если работодатель допускает задержку в своевременной выплате зарплаты, он нарушает трудовое законодательство, такое действие противозаконно.

Давайте разберемся, что же делать, если не выплачивает заработную плату длительное время работодатель? Если работодатель не может внятно сказать, когда он погасит образовавшуюся задолженность по зарплате, работники могут начать действовать по предложенной ниже схеме. Хотя универсальных советов, которые будут непреложно действовать в любой ситуации, не существует, можно порекомендовать для решения проблемы со своевременными выплатами действовать, основываясь на законе и на здравом смысле.

• Компенсации за задержку выплаты заработной платы
  • Компенсации за задержку выплаты заработной платы
  • Пример расчета компенсации за задержку зарплаты
• Приостановка работы при задержке заработной платы как мера воздействия на работодателя
• Обращение в комиссию по трудовым спорам при задержке зарплаты
• Обращение в трудовую инспекцию при задержке заработной платы
• Обращение в суд при задержке заработной платы
• Право на увольнение без предупреждения заранее

Компенсации за задержку выплаты заработной платы

Компенсация за задержку зарплаты установлена в законе № 272-ФЗ от 03 июля 2016 г. (п. 2 ст. 2, ст. 4) и в ст. 236 ТК РФ. До 03 октября 2016 г. размер компенсации устанавливался не ниже 1/300 ставки рефинансирования Банка России.

Рассчитывается компенсация за каждый день просрочки от суммы задолженности по заработной плате (ТК РФ, ст. 236, Закон № 272-ФЗ от 03 июля 2016 г., п. 2 ст. 2, ст. 4). Исключение из этого правила может быть, только если в коллективном трудовом договоре или в нормативном акте организации установлены большие, чем этот установленный законом минимум, размеры компенсации.

Что такое ставка рефинансирования (ключевая ставка)

По Информации Банка России от 28 апреля 2017 г. и Указанию БР № 3894-У от 11 декабря 2015 г. значение ключевой ставки Банка России приравнивается к значению ставки рефинансирования с 1 января 2016 года. Это значение равно 9, 25% со 2 мая 2017 года.

В вопросе расчета компенсации важно знать, что первым днем задержки выплаты зарплаты считается день, наступающий сразу за днем, в который по коллективному договору работодатель должен выплачивать зарплату. Последним днем задержки является день, в который зарплата была выплачена. Сумма компенсации рассчитывается не на всю зарплату, а на ту ее часть, которая выдается работнику на руки после уплаты налога на доходы физических лиц. Независимо от причины задержки зарплаты работодатель должен выплатить компенсацию за задержку. Как рассчитать сумму компенсации если не выплачивается заработная плата?

Пример расчета компенсации за задержку зарплаты

Работники на предприятии работают по стандартной пятидневке. Согласно трудовому договору, заключенному между работодателем и работниками, датами выплаты заработной платы являются 30 число, в которое выплачивается 40% от всей заработанной за данный месяц суммы, так называемый аванс, и 15 число следующего за расчетным месяца, в которое выплачивается собственно зарплата (60% суммы).

В феврале и марте зарплата на предприятии не выплачивалась, и была выплачена только 17 апреля. Если для простоты расчетов принять зарплату условного работника равной 100 000 р. после уплаты НДФЛ, то задержка зарплаты составила:

• За первую половину февраля – 40 000 руб., срок задержки от 28.02.2017 по 17.04.2017, то есть 48 дней.
• За вторую половину февраля – 60 000 руб., срок задержки от 15 марта по 17.04.2017, то есть 33 дня.
• За первую половину марта – 40 000 руб., срок задержки от 30 марта по 17.04.2017, то есть 17 дней.
• За вторую половину марта – 60 000 руб., срок задержки от 15 апреля по 17 апреля, то есть 3 дня, поскольку выплата должна была быть 14 апреля, так как 15 – выходной, а согласно ч. 8 ст. 136 ТК РФ, если дата выплаты приходится на праздничный или выходной день, зарплата должна выплачиваться накануне этого дня.

По Информации Банка России от 16 сентября 2016 г., Информации БР от 24 марта 2017 г. и Информации БР от 28 апреля 2017 г., размер ставки рефинансирования и ключевой ставки составлял 10% с 19 сентября 2016 г. по 26 марта 2017 г., 9,75% с 27 марта по первое мая 2017 г. и 9, 25% начиная со второго мая 2017 г.

Тогда сумма компенсации рассчитывается так:

• С 28.02.2017 по 26.03.2017 г. (27 дней) в размере 1/150 ставки рефинансирования, которая в этот период равнялась 10%.
• С 27 марта по 17 апреля (21 день) в размере 1/150 ставки рефинансирования, которая в этот период равнялась 9,75%.

Компенсация будет рассчитываться по следующей формуле:

• За первую половину февраля ((40 000 x 0,1 / 150) x 27) + (40 000 x 0,0975 / 150) x 21)) = 1266 руб.
• За вторую половину февраля: (60 000 x 0,0975 / 150) x 33 = 1287,00 руб.
• За первую половину марта: (40 000 x 0,0975 / 150) x 17 = 442,00 руб.
• За вторую половину марта: (60 000 x 0,0975 / 150) x 3 = 117,00 руб.
• Таким образом, сложив все эти суммы, получим окончательную сумму компенсации в 3 112,00 рублей.

Приостановка работы при задержке заработной платы как мера воздействия на работодателя

Что делать если не выплачивают заработную плату вовремя? Статья 142 Трудового Кодекса РФ определяет, что если задержка в выплате зарплаты составила более 15 дней, то работники имеют право приостановить работу до полной выплаты задолженности.

Если получить такое подтверждение проблематично, можно воспользоваться услугами Почты России и отправить заказное письмо с уведомлением о доставке. Но в таком случае приостановка работ возможна только после получения уведомления о том, что работодатель получил заявление. При приостановке работ время, на которое работы приостанавливаются, должно быть оплачено по среднему уровню заработка (см. ч. 4 ст. 142 ТК РФ, вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденный Постановлением Президиума ВС РФ 10 марта 2010 г. и Закон № 434-ФЗ от 30 декабря 2015 г.).

Подав заявление, по закону работники имеют право оставить рабочие места. Выход на работу будет возможен только после получения уведомления от работодателя в письменной форме о том, что он готов выплатить задержанные деньги в день выхода на работу. Не позднее следующего дня после получения такого уведомления работники должны быть на рабочих местах. Кроме задержанных денег по зарплате, работодатель должен выплатить работникам проценты за задержку.

Однако право на приостановку работы имеют не все категории работников (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). К тем, кто не имеет такого права, относятся:

• Государственные служащие.
• Работники правоохранительных органов, работники и сотрудники органов Вооруженных Сил России, сотрудники военизированных, военных, других организаций, в ведомстве которых находятся вопросы обеспечения обороноспособности России, безопасности государства, сотрудники органов пожарной охраны, аварийно-спасательных и поисково-спасательных организаций, а также сотрудники МЧС, ведающие вопросами производства работ по ликвидации и предупреждению стихийных бедствий и ЧС.
• Работники организаций, непосредственно занятых выполнением работ в сфере ЖКХ (обеспечение энергообеспечения, теплоснабжения, отопления, водо- и газоснабжения, осуществление связи), а также работники медицинских станций скорой помощи. Например, машинисты котельных, пожарники, водители и врачи, занятые в скорой помощи. (см. Определение Конституционного Суда № 60-О от 02 марта 2006 г.).

В период введения чрезвычайного или военного положения все категории лишаются права на прекращение и приостановку работ.

Обращение в комиссию по трудовым спорам при задержке зарплаты

Комиссия по трудовым спорам (КТС) создается из равного количества работников и работодателей. Рабочий коллектив для инициирования создания КТС обращается к работодателю и к представительному органу работников с соответствующим предложением, после чего в 10-дневный срок должна быть создана комиссия.

Соответственно, при невыплате зарплаты в установленный срок работник может обратиться в КТС с заявлением о нарушении своего права. Срок подачи заявления составляет три месяца с момента, когда работнику стало известно о задержке заработной платы.

По общему правилу, если требования работника обоснованы, их удовлетворяют в полном объеме, о чем комиссия принимает соответствующее решение. Копии решения КТС направляются работнику и работодателю в срок три дня. Далее начинается 10-дневный срок на обжалование решения КТС. Если обжалования не было, решение КТС подлежит исполнению до истечения 3 дней после завершения срока на обжалование. Решение КТС может быть не исполнено, и в таком случае работник должен получить на руки удостоверение – исполнительный документ, которое нужно предъявить в службу судебных приставов в срок три месяца для того, чтобы инициировать принудительное исполнение решения (см. ТК РФ ст. 382, ч. 1, 2 ст. 384, ст. ст. 385, 386, ч. 2 и 3 ст. 387, ч. 3 ст. 388 и ч. 1, 2 и 3 ст. 389).

Обращение в трудовую инспекцию при задержке заработной платы

Обращение в территориальное отделение государственной инспекции труда РФ является также действенным методом воздействия на работодателя, задерживающего зарплату. Обращение составляется в письменном виде с указанием адресата (полного наименование вашего территориального органа инспекции труда), а также своих данных: ФИО, почтового адреса и телефона для ответа. В тексте обращения указывается полное наименование вашей организации, ее форму собственности, адрес нахождения, ФИО владельца (руководителя) и его контакты.

Обращение в трудовую инспекцию можно подать лично в территориальное отделение, направить заказным письмом с уведомлением о вручении или подать в виде электронного документа через интернет. Приложите к обращению доказательства задержки выплаты и копию трудового договора. С момента получения в инспекции обращение будет рассмотрено за 30 дней. Если в процессе рассмотрения возникли новые факты или сложности, срок рассмотрения может быть увеличен до 60 дней.

При установлении факта задержки выплат инспекцией она выдает работодателю предписание о выплате зарплаты и процентов за задержку и контролирует выполнение предписания. Виновные в задержке могут быть привлечены к административной ответственности (см. ст. 360 ТК РФ, ст. 145.1 УК РФ, п. п. 86 – 92 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда РФ № 354н от 30 октября 2012 г. и ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ).

Обращение в суд при задержке заработной платы

При небольшой сумме взыскания, не больше 500 000 рублей, работники имеют право обратиться в суд с требованием о взыскании с работодателя начисленной зарплаты. Срок, в течение которого можно подать заявление – год с момента невыплаты зарплаты в установленный срок. Заявление о вынесении судебного приказа мировому судье по месту нахождения работодателя, по месту жительства работника или по месту исполнения трудового договора. Исполнительным документом будет являться вынесенный судебный приказ (ТК РФ, ч. 2 ст. 392, ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 28, ч. 6.3, 9 ст. 29, ст. ст. 121, 122, ч. 1 ст. 123).

В подаче заявления о вынесении судебного приказа суд может отказать, если из заявления следует наличие спора о праве. В таком случае необходимо подавать исковое заявление. Такое же правило действует при сумме требований, превышающей 500 000 рублей (ч. 1 ст. 121, п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК России).

Вынесение судебного приказа происходит в срок не более 5 дней с момента подачи заявления в суд. Разбирательства и вызова сторон в суд при этом не происходит. Суд выносит судебный приказ, копия которого высылается работодателю, который имеет право оспорить решение в течение 10 дней, и если возражений от работодателя не последовало, второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью, выдается судом для предъявления к исполнению. Однако при наличии возражения со стороны работодателя, приказ отменяется, и в определении об отмене судебного приказа дается разъяснение о том, что требование истца должно предъявляться в порядке искового производства (ст. ст. 126, 128, 129, ч. 1 ст. 130 ГПК РФ).

Подлежит немедленному исполнению судебный приказ о выплате зарплаты, задержанной на три месяца (ст. 211 ГПК РФ).

Наряду с компенсацией работники имеют право требовать возмещение морального вреда через суд (см. Постановление Президиума ВС РФ № 2 от 17 марта 2004 г. (п. 63) и ст. 237 ТК РФ).

Заявления в суд от работников, связанные с трудовыми правоотношениями, освобождаются от уплат госпошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Право на увольнение без предупреждения заранее

Ч. 3 ст. 80 ТК РФ указывает, что при установлении факта невыплаты зарплаты в установленный срок работник может уволиться с предприятия по собственному желанию, при этом не действует правило о заблаговременном (за две недели) предупреждении работодателя об увольнении, и работодатель должен расторгнуть трудовой договор в тот срок, который указывает работник в заявлении на увольнение.

Последний метод воздействия на работодателя – это обращение на «горячую линию» Общественной палаты РФ о задержках зарплаты, после чего информация о нарушении передается в прокуратуру и Роструд.