Молодой семье — доступное жилье: государственная льготная жилищная программа

На текущий момент цены на рынке недвижимости таковы, что молодой семье крайне трудно, а чаще просто невозможно самостоятельно купить жильё. Выходов из такой ситуации несколько: получить финансовую помощь от родных и близких, попытаться оформить ипотечный кредит, либо получить государственную субсидию на покупку жилья для молодых семей.

В этой публикации мы разберемся как раз с последним способом и будем рассматривать государственную программу «Молодой семье – доступное жилье», поговорим о порядке получения государственной помощи молодыми семьями, о документах, которые необходимо собрать для включения в программу государственного субсидирования, и о том, какие органы решают данный вопрос.

• Цель федеральной программы «Доступное жилье для молодой семьи»
• Виды государственных программ поддержки молодой семьи
• Условия участия в программе государственной поддержки молодых семей
• Какие документы нужны и в какую организацию обращаться
• Формула расчёта размера социальной выплаты на приобретение жилья
• Что происходит после подачи заявления на льготное приобретение жилья
• Как использовать государственную жилищную субсидию?
• Как формируется очередь на получение господдержки по программе Молодая семья
• Есть ли ограничения по времени действия программы Молодая семья

Цель федеральной программы «Доступное жилье для молодой семьи»

На сегодняшний день ситуация на рынке жилья такова, что самостоятельное приобретение недвижимости для большинства населения страны закрыто по следующим причинам:

1. Высокие цены на недвижимость. Норматив стоимости одного квадратного метра жилья, действующий до конца 2016 г. составил 37 208 рублей (Приказ Минстроя России № 419/пр от 16.06.2-16г. «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на второе полугодие 2016 года»). Фактически же стоимость продающегося жилья сильно зависит от региона и достигает в среднем по Москве 217 531р., по Санкт-Петербургу 103 000 р. за кв. метр.
2. Невысокая зарплата: в среднем по стране уровень зарплаты за 2016 год составил всего 35 707 рублей по данным Федеральной службы государственной статистики.
3. Достаточно высокие проценты по кредитам (средневзвешенная ставка по кредитам на ноябрь 2016 года составляла 19,42%). Ипотечный кредит на этом фоне составляет на начало 2017 г. 12%, но это тоже немало.
4. Инфляция, падение курса рубля, мировой финансовый кризис, рост цен — всё это приводит к тому, что накопления обесцениваются быстрее, чем растут проценты на них. Уровень инфляции за 2016 год в среднем составил 6%.

Эти факторы показывают крайнюю сложность обеспечения жильем каждой семьи.

Для предупреждения данных проблем в будущем и для оказания государственной помощи молодым семьям, как самым нуждающимся в жилье категориям населения и была принята федеральная программа «Молодой семье – доступное жильё». Программа не только обеспечивает финансовую помощь, но и подразумевает такие инициативы, как:

• Увеличение срока ипотеки для молодых семей до 30 лет, что позволяет выплачивать процент по кредиту более комфортно;
• Замену равномерного графика выплат по ипотеке прогрессивным графиком;
• И субсидирование в счет оплаты кредита также и первоначального взноса за квартиру.

Виды государственных программ поддержки молодых семей

Разберемся, какие существуют программы поддержки молодых семей в нашем государстве. С помощью таких программ молодые семьи могут получить от государства социальные выплаты, которые можно расходовать на улучшение жилищных условий или на приобретение нового жилья, а именно:

1. На строительство частного дома;
2. Покупку квартиры, дома, комнаты в общежитии или коммунальной квартире на рынке вторичного жилья;
3. На внесение первого взноса по ипотеке;
4. На выплату последнего платежа по паевым взносам, после уплаты которого квартира переходит в собственность семьи;
5. И в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 года молодые семьи могут получить выплату на погашение долга по ипотеке и процентов по кредиту, за исключением пени, комиссии и штрафов.

Условия участия в программе государственной поддержки молодых семей

Для возможности получения государственной помощи в приобретении жилья молодая семья должна соответствовать следующим требованиям:

• Возраст супругов не должен быть выше 35 лет;
• У семьи должен быть регулярный стабильный доход, в том числе: заработная плата, стипендии, пенсия по инвалидности, пособие по беременности, пособие на детей и т.д.

Но этого еще не достаточно. Для включения в программу господдержки семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Для соответствия этому условию принимаются такие критерии:

• У семьи в собственности нет жилых помещений и супруги не являются членами семей собственников. Исключение из этого правила одно: в составе семьи есть тяжело больные люди (например, эпилептики, больные туберкулезом или абсцессом легкого) при том, что площадь имеющегося в их распоряжении жилья меньше установленной местной администрацией нормы.
• Семья проживает в жилье, которое не соответствует требованиям технических стандартов жилья, а именно: имеет деформированные несущие стены, трещины в полу, потолке, нет инженерных коммуникаций и далее в соответствии с текстом статьи 51 Жилищного кодекса РФ (Федеральный закон №188-ФЗ от 29 декабря 2004 г.)

При соответствии положения молодой семьи вышеуказанным обстоятельствам она обращается в орган, ответственный за распределение социальных выплат.

Какие документы нужны и в какую организацию обращаться

Семья в лице одного из своих старших членов должна собрать документы для обращения в жилищный отдел местной администрации. В эти документы включаются:

1. Паспорта и свидетельства о рождении членов семьи;
2. Заявление, написанное в 2-х равноценных экземплярах;
3. Свидетельство о браке, в случае усыновления детей – соответствующее решение судебных органов;
4. Документы о доходах семьи, в качестве которых рассматриваются справки о доходах по форме 2-НДФЛ, копии трудового договора и другие документы, подтверждающие получение членами семьи доходов;
5. Справка о том, что данная семья имеет статус нуждающейся в улучшении жилья. Данная справка выдается отделом социальной защиты.

Если семья рассчитывает потратить социальную выплату на погашение долга по ипотеке, она должна будет предоставить дополнительно:

• Договор ипотеки;
• Справку от банка-кредитора о сумме, которую осталось выплатить по кредиту;
• Свидетельство о праве собственности на квартиру или иное жилье, построенное или купленное на кредитные средства по ипотеке.

При необходимости получения государственной поддержки на уплату последнего паевого взноса, после которого жилье будет в собственности этой семьи, семья должна дополнительно предъявить:

1. Справку об оставшейся сумме выплат по паевым взносам;
2. Копию учредительных документов жилищного кооператива;
3. Выписку из реестра членов кооператива, свидетельствующую о членстве одного из супругов в данном жилищном кооперативе;
4. Свидетельство о праве собственности данного кооператива на дом, в котором у семьи имеется пай;
5. И решение кооператива о передаче семье жилья в пользование.

Заявление пишется собственноручно одним из старших членов молодой семьи. Заявление адресуется руководителю органа, занимающегося распределением государственной помощи, скорее всего это либо глава местной администрации, либо начальник жилищного отдела администрации. В содержательной части заявления заявитель должен написать:

• Собственно просьбу о включении семьи в реестр претендентов на улучшение жилищных условий, получение жилья или получение социальной выплаты;
• Данные обо всех членах семьи заявителя, а именно: фамилии, имена, отчества, даты рождения, паспортные данные, реквизиты свидетельств о рождении и адрес места проживания;
• Опись всех документов, прилагаемых к заявлению, в том числе должна быть приложена расписка от всех членов семьи в их ознакомлении с условиями предоставления социальной выплаты и согласии с этими условиями;
• Подпись заявителя с расшифровкой и дату составления заявления.

Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в оригинале с приложением копий, заверенных у нотариуса. Документы передаются в жилищный отдел местной администрации, в частности, в Москве документы на предоставление социальных выплат на улучшение жилья принимает Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. Принеся документы, проследите, чтобы принимающее их у вас лицо сверило полученные документы с описью, проверило правильность составления заявления и выдало расписку в получении документов.

В том же порядке документы на получение социальной выплаты можно передать в многофункциональный центр. Служащий МФЦ также выдает вам расписку в принятых документах.

При приеме у семьи документов на улучшение жилищных условий принимающий их жилищный отдел имеет право требовать от семьи, чтобы предоставляемая информация о составе семьи, об условиях проживания и уровне доходов была достоверной. Если обнаружится, что семья представила неверные документы, она теряет право на постановку на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на 5 лет.

Формула расчёта размера социальной выплаты на приобретение жилья

Чтобы узнать размер социальной выплаты, на который может рассчитывать молодая семья, нужно взять произведение норматива стоимости 1 метра жилья (на конец 2016 года он равен 37 208 рублей), численности семьи в полном составе и жилой площади жилого объекта, который приобретается или строится.

Жилая площадь рассчитывается из норматива, который зависит от численности семьи и составляет для молодой семьи из 2 человек – 42 м2, а для молодой семьи с детьми – по 18 квадратных метров на человека. Таким образом, семья с двумя детьми может претендовать на: 4*18 = 72 квадратных метра.

Норматив может увеличиваться в 2 раза для семей, в составе которых есть инвалид или лицо с тяжелым хроническим заболеванием, например: эпилепсия, туберкулез, абсцесс легкого.

Окончательно молодые семьи могут рассчитывать на выплаты, которые не могут быть ниже, чем:

• Для молодых семей без детей – 30% от средней стоимости жилья;
• Для молодых семей с детьми – 35% от средней стоимости жилья;
• Для неполных молодых семей (1 родитель и дети) – 35% от средней стоимости жилья;

Понятно, что государственная социальная выплата на приобретение жилья молодым семьям предоставляется только один раз.

Что происходит после подачи заявления на льготное приобретение жилья

Окончательное решение по заявлению молодой семьи принимается жилищным отделом местной администрации на основании предложенных документов и вариантов решения вопроса всего два:

1. Семья получает право использования государственной социальной выплаты на решение их вопросов, связанных с улучшением собственного жилья;
2. Семье отказывают в праве получить социальную выплату.

Почему может быть отказ? – Причиной отказа может быть один из следующих факторов:

• Или молодая семья не полностью соответствует критериям молодой семьи из условий правительственной программы, например, одному из супругов уже исполнилось 36 лет;
• В собранном пакете документов отсутствует необходимая документация;
• Недостоверная информация или подложные документы;
• Попытка получить социальную выплату во второй раз.

Если в заявлении обнаружились проблемы с документацией, исправить их и подать заявление повторно по закону разрешается.

Решение жилищного отдела принимается им после проверки поданных документов, которая должна завершиться за 10 дней с момента подачи заявления и через 5 дней должно быть готово решение. Спустя этот срок жилищный комитет направляет по адресу семьи уведомление о принятом им решении. Далее жилищный комитет должен передать полученные документы в органы власти и ожидать их решения.

Одновременно с решением органа местного самоуправления он определяет бюджет, то есть максимальную сумму средств, которые могут быть направлены на социальные выплаты. Далее максимум через 2 месяца молодые семьи получают свидетельства на помощь от государства.

Банк после приема вашего свидетельства должен заключить с гражданином, принесшим в банк свое свидетельство, договор банковского счета. Далее банк, согласно условий договора, открывает на имя владельца свидетельства счет для социальной выплаты. Оплата покупаемого жилья с использованием средств социальной выплаты выглядит так: владелец счета представляет в банк документы:

1.​ Договор банковского счета;

2.​ Договор купли-продажи жилья с обязательными реквизитами:

• Реквизиты банковского счета, на котором лежит сумма социальной выплаты;
• Реквизиты свидетельства на получение социальной выплаты от государства, включая номер свидетельства, его серия, дата выдачи и название выдавшего свидетельства органа.

3.​ Свидетельство о регистрации прав собственности на это жилье;

4.​ Если сумма сделки превышает размер социальной выплаты — документы, подтверждающие, что у заявителя есть требуемая сумма.

Как использовать государственную жилищную субсидию?

Помощь от государства для молодой семьи в приобретении или оплате строительства жилья считается исполненной, когда банк перечислил денежную сумму со счета, на котором хранилась социальная помощь, в счет покупки жилья или уплаты взносов при получении ипотеки или закрытия пая. Чтобы банк перечислил деньги со счета, он должен получить оригиналы следующих документов:

• Договора купли-продажи квартиры, комнаты или другого жилья;
• Документа о строительстве дома;
• Справки из жилищного кооператива о сумме, которую осталось уплатить по взносам;
• Справки о том, что долг за пользование ипотечным кредитом, погашен.

Даже если социальная помощь не позволяет купить квартиру или дом на 100%, имеющийся задел в 30-35% на треть увеличивает возможности молодой семьи купить лучшее жилье, воспользовавшись помощью государства, а значит, своей цели программа добивается.

Как формируется очередь на получение господдержки по программе Молодая семья

Очередность удовлетворения заявок на получение господдержки при покупке молодыми семьями жилья устанавливается на основе даты приема заявлений администрацией. Если несколько заявлений принимаются в один день, очередь из них составляется или по количеству детей, или, если количество детей у заявивших одинаково – в алфавитном порядке.

Если у вас остались вопросы по программе социальных выплат, вы можете получить консультацию у специалиста жилищного отдела, а также онлайн на сайте администрации.

Есть ли ограничения по времени действия программы Молодая семья

Первоначально правительство планировало программу помощи только с 2011 по 2015 годы. Стоит отметить, что за это время заметного улучшения жилищного вопроса в России не произошло, поэтому исходя из реалий, программа была продлена.

В федеральном законе № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» от 02 декабря 2013 года предусмотрена программа «Жилище» с подпрограммой «Жилье молодой семье», которая запланирована до конца 2020 года, возможно, она будет продлеваться и дальше.